2015年在职MPA备考：行政学笔记(4)

　　人事管理的概念：人和事是构成人事管理的基本要素。人事管理中的人是处于社会劳动过程中并通过一定方式确立了管理关系的人，是作为管理者和被管理者的物质承担者。人事管理中的事是指职务、职责、职位，通常称为工作。在人事管理中，是通过录用、考核、奖惩、培训、职务任免升降、工资待遇以及退休等特定手段和方式来促使和保障人和事的联结。这些特定的手段和方式构成人事活动的主要内容，形成人事行为。

　　人事管理的任务和原则：根本任务。人事管理的根本任务是运用特殊的手段和方式来计组织、指挥、协调和监控人事活动，促进和保障人和事的最佳联结，以便人适其事、事得其人、人尽其才、事竟其功，为组织目标的实现提供可靠和有效的人力保障。

　　主要原则：1、量才录用，任人唯贤;2、适才适所，人事两宜;3、有奖有惩，奖惩分明。

　　人事行政的地位和作用：

　　地位：1、人事行政是统治阶级实现政治统治的重要条件;2、人事行政是行政管理的组织保证。

　　作用：1、保证统治阶级意志的贯彻和国家政权的巩固;2、保证行政管理的高效率、国家稳定和社会繁荣;3、提高公职人员的工作积极性和廉洁奉公的自觉性;4、有效地培养和选拔人才，使优秀人才脱颖而出。

　　人事行政发展的新趋势：1、重视规章制度及法律的作用，使人事行政制度化和法制化;2、重视人与事的实际结合程度和分类管理，使人事行政定量化和科学化;3、重视人的因素和人的实际工作效率，建立健全人事行政政策和激励机制。

　　中国公务员制度的建立及基本内容：

　　指导原则：1、贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线;2、坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准;3、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

　　主要机制：1、科学的竞争机制;2、新陈代谢机制;3、勤政廉政的保障机制。

　　主要特点：1、体现了分类管理;2、具有科学的激励竞争机制;3、具有正常的新陈代谢机制;4、具有勤政廉政的保障机制;5、为建立健全法律体系奠定了基础。

　　中西方公务员制度的简单比较：

　　相同点：1、公开考试，择优录用;2、分类管理;3、勤政廉政的约束机制;4、新陈代谢机制。

　　不同点：1、政治中立;2、党管干部。

本文选自新东方在线论坛。