2015在职教育硕士教育学备考：教育预测与规划(7)

　　1教育规划的三个阶段是准备阶段、草拟阶段、论证与修订阶段

　　2教育规划的准备阶段必须做好建立规划组织、明确规划任务、拟定规划步骤、选择规划方法、搜集规划资料、整理规划资料

　　3科学的组织系统是完成教育规划工作的基本保证。目前我国教育规划工作的组织形式大体有四种：委托高校和其他科研机构;各级教育规划部门单独进行;各级教育行政部门单独进行;高校、教育行政主管部门和教育规划部门联合

　　4高校、教育行政主管部门和教育规划部门联合称为教育规划三联式组织结构。这种结构优点是能够利用现有的条块管理体制和学术团体的组织功能，发挥各部门通力合作的综合优势。

　　5教育规划三联式组织结构具体组成部分有：教育规划领导小组、教育规划顾问组、教育规划工作组。领导小组负责提出规划任务，建立规划组织，协调各方面关系，验收规划方案，督促规划的实施等组织领导工作;顾问组负责提供教育规划背景和技术方面的指导，参与规划方案的验收;工作组负责规划方案设计、规划资料调研，规划方案制定与修改

　　6全国性的教育规划主要从战略上考虑，是一种宏观教育规划;学校教育规划是微观教育规划

　　7明确规划任务主要是明确规划的范围和内容

　　8教育规划经常要制定的规划目标a教育发展的规模目标b教育发展的专业目标c经济目标d师资目标e质量目标

　　9拟定规划步骤：对制定教育规划的人员分工、时间安排、经费使用等作出具体规定

　　10规划的准备阶段和草拟阶段的时间应大约各占规划总时间的2/5论证阶段和修改阶段大约占规划总时间的1/5

　　11选择规划方法：根据规划的任务、规划的性质和范围、规划时间的长短、有关规划资料的详略，规划人员的业务素质和专长以及规划工作的经费时间技术条件等情况来确定采用哪一种规划手段和

　　方式

　　12常用的规划方法有内部外推法、人口预测法、学校布局法、人力预测法、社会需求法和收益率法

　　13搜集规划资料是制定教育规划最重要的环节和最基础的工作

　　14具体的规划资料有a有关教育事业发展方面的资料b与教育有关的社会经济等方面的资料c有关教育规划理论与实践的研究资料

　　15规划资料的主要来源是有关部门公布的统计数字，书刊杂志和单位的内部资料也是搜集规划所需资料的重要来源，还可采用问卷调查和其他搜集规划资料的方法

　　16整理规划资料：对所收集到的规划资料进行分类和综合(兼收并蓄、去粗取精，既考虑规划资料的完整性，又考虑有效性)

　　17教育规划的草拟阶段是在调研基础上，根据教育规划的任务草拟教育规划书面文件的阶段

　　18教育规划的行文内容包括标题和日期、正文、署名。正文是教育规划的主要部分，它可划分为前言、主体、结语三部分

　　19主体写作的结构：纵式结构、横式结构和纵横交叉式结构三种形式。纵式结构又叫递进式结构，特点是逻辑线索分明，读者容易掌握教育规划的来龙去脉;横式结构又称并列式结构，特点是通过讨论整体的各个方面，有利于将问题化繁为简，便于对教育目标作更深入的探讨;纵横交叉式结构能分解比较复杂的教育规划问题，有利于读者了解各规划因素之间的逻辑关系

　　20草拟教育规划的注意事项a要深刻理解教育规划的依据。马克思主义哲学证明了教育规划的可行性，系统科学是教育规划的主要方法论，基础教育科学对规划针对性的依据，规划理论与方法以及其他有关的方法论与技术学科是编制教育规划的工具是保证教育规划科学性的重要依据b恰当划分教育规划的阶段。通常教育发展的规划时期经历准备阶段，发展阶段和完善阶段三个阶段c选择合适

　　的规划方法1技术方法与经验方法相结合2定量方法和定性方法相结合3已有的规划经验与规划对象的实情相结合d了解教育规划目标的特点：首先，教育规划的目标具有数量与质量的统一的特点，尽管教育规划的表述格式可以灵活多样，但都必须在定性描述的基础上定量的说明，以便于教育规划的检查和实施;其次，教育规划的目标具有综合性的特点，教育规划目标综合性的特点是由教育规划的性质所决定的;第三，教育规划的目标具有阶段性的特点;四教育规划目标具有相对稳定性的特点五教育规划的目标具有先导性特点e明确教育规划的重点(教育规划的重点是指对实现教育规划目标起关键作用的环节)f确定实现教育规划目标的对策和措施

　　21教育规划论证的基本内容有：规划的指导思想是否正确;规划目标是否恰当;实现目标的措施是否得力可行;实现目标的主客观条件是否充分;实现规划可能产生的各种后果以及需要付出的代价

　　22教育规划论证的形式有四种一是由教育规划系统内部人员组成规划论证小组，负责对教育规划草案进行论证二是由教育规划部门与其他部门人员共同组成规划论证小组合作对教育规划草案进行论证三是聘请教育规划系统外部的专家组成规划论证小组独立对草案进行论证，这种论证的效果最好四是将教育规划面向社会公布，广泛征求社会各界对教育规划的不同意见，在此基础上组成专家规划论证小组对教育规划作出集中论证，这种论证更加严谨和客观。无论何种论证形式都应十分重视各领域专家的作用

　　23根据专家论证方法的量化特征，专家论证方法有定性论证法、定量论证法、综合论证法

　　24定性论证法主要是依靠参加论证的专家的经验和主观分析对教育规划进行论证

　　25定量论证法以某些设定的数量指标作为对教育规划结果进行评价的标准的论证方法

　　26综合论证法是定性论证和定量论证结合使用的一种论证方法，实际使用中通常采用综合论证法

　　27教育规划专家论证的具体操作方式有专家会议法、“德尔菲”法和专家评分法

　　28专家评分法是根据事先设计的评估标准对论证项目进行评分的专家论证方法

　　29影响教育规划的因素a教育规划资料b教育预测结果。教育预测结果的准确程度影响到教育发展规律和趋势的判断，进而影响到教育规划的合理性和有效性c教育规划方法。教育规划方法是教育规划的手段是影响教育规划准确性的关键因素之一d教育规划人员的素质。教育规划人员的素质是影响教育规划准确性的几个因素中最重要的因素。提高教育规划科学性、合理性和可行性的关键是要选拔高素质的教育规划人员e教育规划体制。教育规划体制是指教育规划的组织制度、拟定方式和实施的规范。传统教育规划通常是自下而上汇集

　　30教育规划论论证的工作步骤a挑选参与论证的专家b制定论证的标准c提供背景资料d选择论证方法e准备论证问题f召开论证会议

　　31教育规划论论证的基本标准可以用科学性、合理性和可行性来概括。科学性是要求教育规划的理论和方法必须具有科学的基础;合理性是要求教育规划的结果要与规划对象的实际情况相符合;可行性是要求教育规划的目标和措施能如期实现

本文选自新东方在线论坛。