1、市场为什么或出现失灵?政府应该采取哪些措施?
市场失灵是指市场机制不能有效地配置资源。市场失灵有狭义和广义之分。狭义 的市场失灵是指完全竞争市场所假定的条件得不到满足而导致的市场配置资源的能力 不足从而缺乏效率的表现。广义的市场失灵则还包括市场机制在资源配置过程中所出 现的经济波动以及按市场分配原则而导致的收入分配不公平现象。通常,西方微观经 济学中在狭义意义上使用市场失灵的概念。导致市场失灵的原因主要有垄断、外在性 、公共物品和不完全信息等。1)政府往往对垄断行业进行管制。价格管制或者价格及 产量同时管制是政府通常采取的手段。为了提高垄断厂商的生产效率,政府试图使得 价格等于边际成本,从而使得产量达到帕累托最优水平。2)纠正外在性的传统方法主 要有征税或补贴以及外部影响内部化的主张。征税或补贴方案是政府通过征税或者补 贴来矫正经济当事人的私人成本。另一种方法是合并企业,以便使得外在性问题内在 化。3)为了解决公共物品导致的市场失灵,经济学家们建议利用非市场的决策方式得 到消费者对公共物品的真实偏好。4)对于信息不完全问题,政府所采取的政策往往是 保护信息劣势一方。例如,上市公司的信息披露制度、二手车市场上强制保修等。
2、结合垄断厂商的均衡,论垄断的效率及其政府对策。
1)垄断与低效率。依照帕累托最优标准,垄断市场是缺乏效率的。从社会福利最 大化的意义上讲,价格反映了消费者的边际福利,而边际成本则反映了社会为生产这 一单位产品花费的边际成本。垄断市场的均衡状态下,价格高于生产的边际成本,从 而存在着帕累托增进的可能。另一方面,以效用的方式说明,社会的净福利是消费者 的总效用与生产成本之间的差额。由于需求曲线反映了消费者的边际效用,而供给曲 线反映了厂商生产的边际成本,因而,既定产量下,需求曲线与供给曲线之间的面积 度量了社会净福利。与完全竞争市场相比,由于垄断厂商的产量低于供求相等所决定 的产量,因而垄断所造成的损失为垄断产量到完全竞争产量的需求曲线与供给曲线之 间的面积。
2)对垄断的政府管制。垄断缺乏效率并不总是政府干预的原因。在市场需求所要 求的数量范围内,如果生产技术使得平均成本处于递减,则从社会的角度来看,一个 行业中只有一个厂商进行经营是有利的,并且,这种生产技术对竞争者“自然”会产 生排斥作用,因为参与竞争的厂商在生产较少的产量时只能花费更高的成本。这就是 所谓的“自然垄断”。
在一些包括自然垄断的情形中,政府往往对垄断行业进行管制。价格管制或者价 格及产量同时管制是政府通常采取的手段。为了提高垄断厂商的生产效率,政府试图 使得价格等于边际成本,从而使得产量达到帕累托最优水平。如果政府只采取价格管 制,即规定产品的价格但不规定厂商的生产数量,那么合理的管制价格是厂商的边际 成本与需求曲线的交点所决定的价格。对于自然垄断情形而言,上述按价格等于边际 成本确定管制价格的方法并不适用,因为此时厂商处于亏损状态。
在实践中,解决上述难题的一种方式是采取双价制。即首先按市场需求曲线与厂 商的边际成本曲线的交点确定价格,此时厂商处于亏损状态。之后,允许厂商索要一 个高价格以弥补其亏损。在双价制下,可以是某些消费者在低数量上支付较高的价格 ,而另外一些消费者则在高数量上支付低价格;或者,同一个消费者在不同数量上支 付不同的价格。如果政府执行价格和数量管制,从理论上讲,市场需求曲线上的任意 一点所决定的价格和数量都是可行的。但在实践中,通常的原则是:对公道的价值给 予一个公道的报酬。为此,政府可选择的价格和数量组合是市场需求曲线与平均成本 曲线的交点,此时厂商获得正常利润。此外,政府也可以采取税收和补贴政策措施。
本文选自新东方在线论坛。
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