论 述:
1、试述政府干预经济的政策手段选择。
答:(一)经济政策手段的构成。 + 经济政策手段的概念。具体包括:(1)财政政策手段的概念。(2)货币政策手段的概念。(3)行政管制手段的概念。(4)经济法制手段的概念。(5)制度约束。制度约束是实现长期化政策目标的手段。它包括国有资产制度、税制、金融制度、社会保障制度等。(二)经济政策手段的传导机制与选择原则。经济政策手段总通过相应的传导机制实现一定的政策目标。与经济手段相适应的传导机制是市场运行机制,其完善取决于以下条件:1、具有敏感边际行为的市场主体。2、价格、利率等市场信号反映资源的稀缺性。3、市场体系的完善。(三)经济政策手段的效率及其选择原则。同一政策目标可采取几个不同的政策手段来实现,需要决策者从中选择一个最有效率的政策手段,其选择的原则是:① 对政策手段反应的大小。考察目标变量对某一给定手段变量的反应大小,应选择更有力度的政策手段;② 政策手段显效的速度和结果。应选择较易实现政策目标及较快显示其效果的政策手段。③政策手段对克服不合理经济现象所起作用的大小。应选择对非合理经济现象的存在原因起直接作用的政策手段。④ 资源成本。应选择能实现一定政策目标但成本花费最小的政策手段。⑤ 选择性和变动性。应选择可以一种选择性方式实现政策目标的政策手段,并偏好于具有可变动性的政策工具。⑥ 间接经济效应。应选择间接正效应超过间接负效应的政策手段。⑦ 社会政治效应。应选择使社会政治利益最大化及社会政治成本最小化的政策手段。
2、试述政府干预经济的效率标准,从效率角度出发,政府在进行经济政策选择时应主要注意哪些问题。
答:(1)政府运用经济政策调节经济活动应有助于经济效率的提高,这是经济政策存在的基本依据。这里的效率标准是广义的,它包括三个层次:
①静态效率,它的存在有两个必要条件:既定资源的条件下产量最大化以及产品的组合不仅符合技术可能性,也满足社会全体成员的愿望(生产可能性曲线与无差异曲线的切点)。
②分配效率,如果收入分配在原则上具有公平性,则存在分配效率。
③动态效率,如果避免了通货膨胀,实现了收支平衡,则存在长期动态效率。
(2)当政府运用经济政策干预经济时能否提高经济效率,涉及很多因素。根据以上的效率标准,政府在进行经济政策选择时,应注意的问题:
① 一个功能齐全的市场机制更容易实现静态效率,政府不适当的干预反而会影响静态效率。
② 向社会提供各种公共产品是政府的责任,这有助于提高经济效率、促进公平。
③ 如果要实行静态效率,政府就应采取多种政策措施消除垄断的负效应及解除对竞争性市场结构的各种限制。
④ 市场机制的自发调节作用尽管可以提高经济效率,但可能会引起收入分配的不公平。如果政府通过干预经济缩小收入分配差距的社会成本小于所获得的社会收益,则表明政府对收入再分配的干预是有效的。
⑤ 放任自流的市场经济一般会伴随经济波动,造成资源浪费。政府应通过经济政策选择来避免经济出现大的波动。
⑥ 市场机制难以达到经济的长期动态效率,政府的适度干预有助于实现长期动态效率。
⑦ 政府与微观主体活动之间的理想平衡将随时间而变动,这就需要进行跟踪调节,有效协调这种关系。
本文选自新东方在线论坛。
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