2014年公共管理硕士辅导之管理学试题解析(4)

　　32、近期决策应该明确，发展战略规划应具有模糊性。

　　33、根据立法与执法不同，决策可以分为国家和政府决策。

　　34、公共部门决策的本质：公共利益的分配。

　　35、事与愿为表示事实前提与价值前提(愿)的矛盾。

　　36、张局长与李局长争执不下的意见，最好用角色互换法。

　　37、光环效应具有绝对和极端性。

　　38、苏轼诗：不识庐山真面目，只缘身在此中，表明管理者概念观念强，心理偏差是当局者迷;换教练是旁观者迷(替罪羊)。

　　39、参与决策现代公共管理以人为本。

　　40、解决投票冷漠现象用正负表决法，防止事不关己，高高挂起。

　　41、市场经济社会中介是属于正式和非正式组织看其是否盈利为目的。

　　42、彼得斯和沃特曼：组织结构7项权变因素是战略、环境、结构、制度、人员、共同价值观和作风。

　　43、简答直线职能制及优缺点：是直线制结构与职能制结构结合而形成的一种组织结构形式。在组织中，设有两套系统，即直线指挥系统和职能参谋管理系统，职参即机关，下设各级领导者，从事专业化和参谋活动。在实际运行中，领导权和指挥权归属于各级领导，参谋部门职责对相应层次的领导提供参谋、咨询和建议，对下级单位提供业务指导，而没有直接指挥权。

　　优点：既能保证指挥与命令的统一性，又能发挥各专业人员和部门的职能。

　　缺点：存在职能参谋部门相互争权，职能参谋系统与直线系统职权不清，职能参谋部门职权可能越位。也是下级单位缺乏必要的自主性。

　　另：直线制：是一种最简单的组织结构形式，在之中组织形式中，组织职位按照垂直系统直线排列，各级主管对自己的下级拥有一切职权，职权和命令从上到下直线纵向贯穿于组织之中。优点：结构简单，事权集中，责任分明，指挥统一。但是最高领导势必躬亲，仅适用于规模较小的组织。(纯粹直线：组织实行垂直上下分工，同一层次管理机构或成员具有几个分支，不是职能，各分支承担同样性质和内容的工作。部门直线：在同一层次的管理部门和机构之间有横向分工，这种分工是根据不同的职能进行的差异性分工。)

　　职能制：是根据组织职能划分部门，并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。(纯粹：按照组织职能分解组织活动为不同部门，作业人员同时接受若干职能部门的领导和指挥。优点：分工明确，可发挥职能部门优势;缺点存在多头指挥，责任不清以及过分强调部门职能重要性而忽略组织整体要求的问题。)

　　事业部制：是以组织产品、地域和服务对象等为基础，把组织划分为若干事业部而组织的组织结构。是一种分权制的组织结构，划分事业部具有很大权力，是组织最高权力下设置的具有半独立性质的管理部门。

　　优点：可以使最高管理部门摆脱日常行政事务，集中精力于组织战略问题和决策，可以使事业部具有很大自主性，有利于积极性和主动性发挥和组织的专业化运行。

　　缺点：可能造成组织整体性下降，事业部本位主义增强，管理部门增加，机构设置重复等问题。

　　矩阵制：是由两套组织部门联合构成的双重组织结构，其中一套是在组织职能基础上形成的部门，另一套是组织特定业务项目基础上形成的部门，这两个部门在组织中纵横两个方向设置，构成矩阵形态，因此称为。

　　优点：使组织垂直纵向管理和水平横向管理结合在一起，加强各部门之间协作，增强组织灵活性和协调性，利于专业人员优势的发挥。

　　缺点：由于该组织结构灵活性，可能在任务、部门界限、管理关系运行以及资源配置等方面模糊状态，运行中产生一定混乱，当组织的两方面部门意志不一样时，受两个部门双重领导和指挥的作业人员会无所适从。

　　44、组织文化根据价值来源传统还是领导魅力，价值范围是限于组织功能还是限于组织精英，形成四种组合：功能价值—传统沿袭;功能价值—领导魅力;精英价值—传统沿袭;精英价值—领导魅力组织文化。

　　45、替代理论中：替代和抵消要素。解决复杂问题是全通道式沟通方式。