2014年MPA联考管理学公共政策辅导(3)

　　第三章　公共政策执行

　　公共政策执行特征：对象的适用性;范围的有限性;影响的广泛性;过程的动态性;决策的多层次性;执行的阶段性和连续性;执行的协调性与同步性;目标的统一性与途径的多样性。

　　公共政策浴盆模型认为，在政策方案的执行过程中，失效表现在三个阶段：早期失效阶段;偶然失效阶段(失效率最低);耗损失效阶段(政策开始老化)。

　　政策失效率的变化类似浴盆状，被称为浴盆模型。

　　公共政策史密斯的过程模型由四部分组成：理想化的政策;目标群体;执行机构;环境因素。

　　公共政策执行的一般程序：政策颁布、实施准备、政策宣传、政策试验、全面推行。

　　公共政策的颁布一公共政策的合法化为前提来源安通学校。

　　在我国，公共政策的颁布方式一般说来包括两种：一是用内部文件形式下发到有关机关;二是通过报纸、大众传媒公之于众。

　　公共政策的颁布的实施准备：组织准备、思想准备、物质准备、计划准备。

　　政策宣传原则：说服原则，适时原则，个性化原则，做到一把钥匙开一把锁。

　　政策试验就是把准备实施的公共政策先拿到具有代表性的地区或部门去贯彻实施。

　　全面推行是公共政策执行过程的最后一个阶段，也是公共政策执行过程中最重要的的阶段。

　　公共政策有效执行的前提：高质量的公共政策;必要的公共政策资源。

　　高质量的公共政策表现在：合理性、明晰性、协调性、稳定性、公平性。

　　必要的公共政策资源包括：财力和人力资源;信息资源;权威资源。

　　公共政策有效执行的条件：恰当的执行方法;合格的执行人员;顺从的目标群体;正确的沟通和协调;适宜的执行环境;有效的监督控制。

　　公共政策有效执行恰当的执行方法有：内心说服、正确引导的方法;切合实际、因地制宜的方法;利用诱因，正确激励的方法。

　　所谓诱因，就是实现激励的因素，根据需要的强化方向不同激励可以分为正激励和负激励。合格的执行人员是：高度的思想政治觉悟;积极的意向和工作态度;合理的知识结构;较高的管理水平。

　　政策失真一般由四种表现形式：政策表面化;政策扩大化;政策缺损;政策替换。