2014年MPA联考管理学公共经济复习(4)

　　第四章　公共经济的效率与效益

　　效率是市场追求的重要目标，公平是市场追求的首要目标。

　　公共经济效率是公共经济活动中公共产出同投入的比率。公共经济效益为社会带来结果。

　　公共经济效益所关注的对象是社会，效率关注的是公共经济本身。

　　公共经济的低效率并不意味着公共经济效益低下。(判)

　　公共选择是直通过集体行动和政治过程来进行非市场决策的经济分析。

　　公共部门中的经济问题有三个：生产什么;如何生产;为谁生产。

　　公共选择理论认为人类社会有两个市场组成：一个是经济市场，另一个是政治市场。

　　经济市场人们通过货币来选择私人产品，政治市场人们通过民主投票来选择政治家。

　　在公共经济行为的评估中，成本--收益分析和成本有效性分析是最常用的方法。成本--收益分析以货币为单位进行比较。

　　公共支出的效益是宏观效益与微观效益的统一，经济效益与社会效益的统一，直接效益与间接效益的统一。

　　改进公共部门绩效的制度选择：公共服务市场化;民营化;地方分权与非政府管理;混合的制度安排;加强监督;完善评估体系。

　　把竞争机制引入公共部门属公共服务市场化。

　　寻租的概念是美国经济学家克鲁格曼正式提出的。

　　寻租是人们为获得垄断或政府其他庇护的活动。

　　美国学者巴格瓦蒂巴寻租定义为直接非生产性寻利活动。

　　寻租活动不增进经济福利。

　　寻租没有创造价值，带来一定的危害，首先造成资源扭曲，其次阻碍技术创新，再次耗费社会资源，最后还会导致其他层次的寻租活动或避租行为。

　　寻租成本有三部分组成：寻求经济租所耗费的成本;垄断本身所造成的福利损失;寻租所失去的技术创新机会及福利。

　　设租也称政府创租来源安通学校。

　　设租分为三类/：政府无意设租;政府被动设租;政府主动设租。

　　设租活动分为三个方面：设租活动的经济成本;设租活动的经济成本;设租活动的道德成本。

　　最常见的政府设租的来源：政府规制的设租;通过关税和进口配额的设租;通过政府订货的设租。

　　设租活动是政府失灵的表现。

　　凡设租的思路可以是设法提高设租成本，具体说政府的角色是：一是调整制度框架，增大设租成本;二是明确界定产权，鼓励通过公平竞争获取正常利润;三是改变投票、选举和政治决策制度。

　　限制设租的最好办法是限制政府，即反设租。