2014年法硕指导：宪法学精选试题解析(34)

　　简评我国现行宪法解释体制。

　　【答案要点】

　　(1)根据我国现行宪法的规定，宪法的解释权属于全国人大常委会。这是我国现行宪法新增加的规定。

　　(2)由于全国人大常委会是全国人大的常设性机关，这就使得宪法解释工作有可能得以顺利开展。

　　(3)但是，自现行宪法实施以来，全国人大常委会并没有明确地行使过宪法解释权。其中的原因主要在于两个：一是由于没有建立真正的宪法诉讼制度，宪法解释的必要性并不明显;二是程序性制度的缺失。

　　(4)完善我国宪法解释制度一是需要建立真正的宪法诉讼制度，二是建立完善的程序性制度。明确规定宪法解释的提起主体、作出程序以及效力等内容。

　　【考点分析】这是一道较灵活的试题，不仅需要回答宪法中的具体制度，还要对其进行评价。

　　【注意】评价宪法中的某一制度时首先要对该制度的具体规定作一准确描述，这是评价的基础，其次要从正面和负面两个方面进行评价，力求客观公正，对于制度运作中的问题要找出原因所在，最后在分析的基础上可以给出解决问题的设想。(请尊重知识产权，由提供)

　　分析题：

　　某市政府为了整顿城市道路交通秩序的混乱状况，在多方的建议下，欲出台关于限行摩托车的规定。公民甲某在得知这一消息后，认为出台这样的规定不合理、不合法。于是联合了近百人到市政府门前游行示威，要求市政府不要做限行摩托车的规定。

　　请根据宪法和法律的有关规定分析：

　　(1)某市政府是否有权出台限行摩托车的规定?为什么?

　　(2)公民甲某的行为是否合法?为什么?

　　(3)公民甲某应如何表达自己的意见?

　　【答案】

　　(1)市政府为了维持公共秩序保障交通案例，有权出台有关交通管理的行政措施。在措施的具体内容方面，市政府有权综合考量各种因素来决定。所以，在理论上，市政府既可以限行摩托车，也可以完全禁止摩托车，当然也可以限制其他车辆，这些基本上是市政府的职权范围，当然，市政府不能随着出台政策。一般而言，市政府要考虑到：第一，其目的是否合法;第二，手段是否必要且有效;第三，有无其他对公民权利限制更小的措施。

　　(2)公民甲某的行为是违法的。虽然根据我国宪法规定，公民有集体、游行和示威的权利，但1989年我国制定了《集会游行示威法》。根据该法的规定，集会示威应提请5天向当地公安机关申请，经过公安机关批准后才可以游行示威。

　　(3)公民表达自己的意见以采取以下渠道：第一，经过合法程序申请集会、游行和示威。第二，可以向政府信访办公室或人大信访办公室提出自己的意见。第三，可以通过新闻媒体反映自己的意见。第四，可以通过行政诉讼制度要求法院确认政府行为违法。